黄浦江，是上海的母亲河，承载着城市沧桑变迁，引领着时代发展风潮。浦江两岸孕育了海派文化的精华，荟萃了上海都会的亮色。自1843年上海开埠时起，她是上海由一个名不见经传的小渔村走向远东国际大都市的见证者。两岸的工厂、码头和历史建筑，成为记录城市历史荣耀与辉煌的勋章。

1930年代上海外滩景象  

 21世纪初上海外滩景象

2002年1月，上海市委、市政府启动黄浦江两岸综合开发计划，旨在抓住产业升级和城市转型的机遇，立足百年大计，打造世纪精品，力求实现浦江两岸由生产型向综合服务型的转型。

1984年、21世纪初、2010年的外滩与陆家嘴

按照市委、市政府的工作部署，上海市城市规划设计研究院（下简称“上规院”）基于国际方案征集编制了《黄浦江两岸地区规划优化方案》，并于2002年4月获得批复，成为两岸综合开发的总体发展蓝图。规划提出了“人民之江”的总体发展目标:建立综合功能区，激发滨水区活力; 让绿色重返浦江，让市民接触自然; 改善可达性与亲水性，提高城市生活环境品质; 延续城市文脉，形成城市特色; 创造独特景观，强化都市形象。努力使浦江两岸从交通运输、仓储码头、工厂企业为主，转换到以金融贸易、文化旅游、生态居住为主，让滨江区域回归城市生活的核心。

《黄浦江两岸地区规划优化方案》规划图

依据总体蓝图，上规院又相继编制了南延伸段和北延伸段的结构规划，将黄浦江规划的范围向北延伸至吴淞口，向南延伸至徐浦大桥，从而实现黄浦江下游规划全覆盖。在结构规划的指导下，有继续分单元牵头编制了沿江各区域详细规划，成为十余年来浦江两岸地区开发建设的直接指导。一段段滨江城市景观依据规划建设实施，成为城市的地标和市民、游客流连忘返的空间。

【外滩及南外滩地区】打造上海市的形象标志中心、城市活动中心，建设上海最经典的滨水城市景观，为市民和游客创造充裕流畅的滨水休闲空间。也是上海金融服务业集聚发展的标志性区域。

外滩滨水区规划鸟瞰图

【世博会地区】立足上海21 世纪标志性市级公共活动中心的定位，围绕顶级国际交流核心职能，通过文化博览创意、总部商务、高端会展、旅游休闲和生态人居等功能营造强化公共品质与特色。结合文化博览区、世博文化公园等标志性区域建设，成为城市创新驱动、发展转型的先行示范。

【徐汇滨江地区】以“人文艺术”为主题特色，打造文化传媒、科技商务、生命健康、金融商贸、居住生活等功能复合多元的滨水区。引入梦工中心、西岸音乐节等特色项目，形成“西岸”品牌形象。

徐汇滨江WS3单元规划鸟瞰图

徐汇滨江梦中心规划鸟瞰图

【北外滩地区】利用滨江历史文化资源，打造上海中央活动区的重要组成部分和国际航运集聚区，培育商务、商业、文化、旅游多元功能混合的特色活力区。

北外滩地区规划鸟瞰图

【杨浦滨江地区】发挥创新资源丰富、知识人才集聚、工业遗存众多的特色，重点塑造科技商务、创意设计、特色金融、文化休闲为主导的地区功能，以“历史感·智慧型·多样性”为理念，打造成为底蕴深厚、产业繁荣、人居和谐的滨水服务集聚带，实现从老工业区向现代服务业集聚区的转变。

杨浦滨江地区规划鸟瞰图

【前滩地区】以“绿色社区、复合社区、立体社区”为理念，构建生态型、综合性的城市社区，重点发展总部商务、文化传媒、体育休闲等核心功能。

前滩地区规划模型鸟瞰

展望未来，上海面向2040年提出了 “卓越的全球城市”发展愿景。黄浦江，作为汇集着城市精华的世界级滨水岸线，其价值需要进一步挖掘，其魅力需要进一步展现，其空间需要进一步为人们所共享。2016年8月，市委、市政府提出：把浦江两岸建设成为市民健身休闲、观光旅游的公共空间和生活岸线，2017年底，实现杨浦大桥至徐浦大桥45公里岸线贯通开放。近一年多来，上规院人以滨江贯通规划为抓手，为了让黄浦江两岸成为市民、游客体验上海特色，品味历史文化，欣赏风貌景观，感受城市气息的空间场所，编制了黄浦江两岸公共空间贯通开放总体概念规划方案。

滨江贯通规划以宏观全局视野，整体把握滨江贯通建设。从浦江两岸整体视角系统的考虑滨水公共空间建设，统筹杨浦、虹口、黄浦、徐汇和浦东五个行政区的滨江空间建设基础和未来设想，汇成一张发展蓝图。在浦江两岸规划十个主题区段，形成统一而各具特色的滨江空间序列，打造包括工业文明、海派经典、创意博览、文化体验、生态休闲、艺术生活等不同主题特色，引导滨江各区段统筹、错位发展。

此外，规划突出贯通为先，同步推进多元化品质提升。基于滨江公共空间“大开放”导向，提出“开放、人文、绿色、美丽、活力、舒适”六大理念。

 规划核心理念

【开放】还江于民，让江岸更加开放。通过亲水漫步道、运动慢跑道、休闲骑行道建设实现滨江45公里岸线全线24小时贯通开放；增强滨江岸线与腹地的联系，使滨江空间融入城市公共空间网络；打造滨江高品质公交服务，为滨江活动提供公交支撑。

【人文】传承历史，让江岸更加人文。充分保护以工业遗产为代表的历史风貌资源并合理利用，展现上海不同时期的文化魅力，让市民深刻感受到滨江富有海派特色的文化气息。

【美丽】塑造景观，让江岸更加美丽。进行视点、视廊控制，建立多样化景点与观赏空间场所体系。并增添艺术化的设施小品，设置地标性的景观节点，让滨江空间更优美精致。

【绿色】生态低碳，让江岸更加绿色。修复水绿交融的生态环境，打造安全宜人的绿色岸线，塑造低碳环保的健康环境。

【活力】引入丰富的活动，让江岸更加活力。根据不同类型的居民和游客活动需求，提供休闲活动空间，创造互动式的景观艺术。并树立活力浦江国际品牌，组织文化节庆和体育赛事活动。

【舒适】通过人性化的服务配套设施，让江岸更加舒适。设置游憩标识系统、人流安全预警系统、街道家具、公共艺术等设施，便民公共服务设施点。

六大核心理念构成了滨江45公里岸线贯通规划的主旋律，指导了浦江两岸各区段既和谐统筹，又各具特色而精彩纷呈的高品质滨江空间打造。

浦江开发已沿着历次规划所指引的方向走过了十五年的历程，人们觉得黄浦江越来越有生活气息、越来越美丽。面向未来，我们期待黄浦江更精彩、更迷人！黄浦江，必将成为全球城市生活核心的美好舞台， “母亲河” 将焕发无限青春！