11月19日，杨雄市长主持召开专题会议，听取市委2号课题《推进本市城乡一体化发展》分课题，即关于“统筹城乡规划，优化完善郊区城镇结构和功能布局研究”工作情况的汇报。蒋卓庆、李逸平、戴海波、黄融等市领导出席会议。市发改委、市经信委、市交通委、市农委、市绿容局、市规土局等委办局领导参加。 
    庄少勤局长汇报了近期工作总体进展情况，徐毅松副局长作课题主要内容的汇报，史家明副局长作关于本市土地制度改革研究和赴金山廊下调研情况的补充汇报。经9月30日、11月8日市委、市政府专题会议指示后，课题内容进行了进一步优化和提升。 
    市交通委、市发改委、市农委、市经信委、市绿容局领导针对交通网络、生态环境、镇村体系和产业发展等方面，提出建议和下一阶段部门工作重点。黄融副秘书长提出镇村布局要与三线划示对接，与区域交通网络和市政基础设施匹配；戴海波副秘书长提出需把镇村规划落地，政策的设计和引导很重要；李逸平秘书长提出需加强关注保护村落的历史文脉与传统风貌；蒋卓庆副市长提出强镇扩权需有综合性制度安排，注重资源整合。 
    杨雄市长认为课题工作调研扎实，符合实际，思路清晰，方向明确。下一步工作重点应放在试点研究中，通过实践验证课题思路。他指出，在城镇层面，应关注城镇发展的内在规律，按照特大城市、大城市、中等城市、小城市和小城镇不同的规划层级和相应要求研究人口规模、地域面积、交通网络和配套设施标准，为资源配置和体制机制提供决策依据。在村庄层面，工作重点是研究城镇化路线，探索农民进城的路径，提升农村宅基地的土地使用效率，优化土地资源配置，挖潜增效，盘活存量空间。考虑到农村改革的长期性和复杂性，规划应为未来留有弹性，可采用试点先行、谨慎推进的方式。工作中要多倾听区县和镇政府的意见，注重经验的总结和提炼，结合村集体经济组织改革，加强政策的研究和配套。建议选取金山廊下镇作为新型城镇化试点，在明确工作方向的基础上，在郊区县逐步扩大试点，将工作部署纳入“十三五”规划。
    市局总规处、村镇处、研究室，我院张玉鑫院长、金忠民副院长、规划三所课题组参加会议。