党的二十大明确提出，“要加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动”。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的大背景下，上海城市更新工作坚持问题导向和目标导向，通过思维破圈、机制变革、政策精准供给，高效解决历史难题，拓宽未来发展空间，走出城市更新的上海之路。

当前，上海担负着建设“五个中心”、强化“四大功能”的重大任务，但也面临着资源环境紧约束，功能与空间不适配等问题。上海已经进入了以优化功能、提升品质为主导，减量塑形、提质增效的存量更新阶段。随着新发展理念的全面贯彻，上海城市更新工作需要社会各方参与，凝聚共识、各展所长、专业赋能、协同合作，实现核心功能增强、人居环境改善、历史文脉延续等多重目标，破解产权归集难、低效用地退出不畅、资金渠道来源单一等问题。

8月25日至27日，围绕重点更新单元的“三师”联创概念设计方案成果和机制创新，市规划资源局会同相关区政府和上海市城市更新促进会，在上海城市规划展示馆联合举办了为期三天的“上海城市更新可持续发展论坛——重点更新单元‘三师’联创概念设计方案专家咨询会”。与会领导、嘉宾、同仁聆听了重点更新单元设计方案汇报，广泛听取规划设计、建筑设计、资产评估、地产开发、金融投资等领域专家的意见建议，深刻体会到凝聚社会多行业巨大力量和无穷智慧的重要性，也真切感受到上海广大城市更新开拓者的共同心声和广泛共识。大家认为：

必须坚持规划引领，按照国际视野、世界标准、中国特色、高点定位的要求，以排头兵的勇气和先行者的智慧，坚持总规统领、资源统筹、模式贯通和制度创新，实现“上海2035”总规一张蓝图绘到底、干到底。

必须坚持专业赋能，专业的人做专业的事，充分赋能“三师”、形成合力，发挥全流程统筹支撑作用，实现城市更新的整体性谋划、专业性策划、合理性评估和陪伴式服务，推动城市更新的综合成本平衡、区域发展平衡、近远期衔接平衡，实现睿智增长、可持续发展。

必须坚持使命共担，在政府引导下上海各界社会力量可以发挥更大作用。市场主体、金融企业、研究机构、专家学者等一起建立共识、同向发力，以更大的智慧，协同社会力量，有效突破资源掣肘，完善政策机制，对接市场需求，提升更新品质。

必须坚持搭建平台，通过建立一个跨学科、跨领域的社会多方合作开放平台，系统链接各方资源和多元行动，有效解决创新能力不够、政策与实践衔接不畅、市场诉求与开发供给错位等问题，积累形成城市更新的上海经验、上海模式。

为此，围绕城市更新可持续发展主题，聚焦“三师”联创制度，我院张帆院长代表各方提出倡议：联合多方力量成立“上海城市更新开拓者联盟”，以跨学科、跨领域、跨行业的开放平台为基础，推动协同创新，共同促进上海城市更新优质高效发展。上海市城市更新促进会、国家开发银行上海市分行、上海万科企业有限公司等各方积极附议，反映出了市场和社会共拓上海城市更新的信心和热情。

我们诚挚欢迎社会各方响应倡议，参与联盟，共同谋划，期待“上海城市更新开拓者联盟”尽快正式成立。联盟秘书处设立在我院，我们将做好对接服务工作，欢迎大家和我们联系。

相信通过城市更新开拓者联盟的平台，将凝聚更大共识、汇聚更多力量、集聚各方智慧、协同合作创新，不断优化完善上海城市更新可持续发展新模式，大家共担更新使命，共拓更新实践，共促永续发展，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献力量！

“上海城市更新开拓者联盟”倡议书

为凝聚共识、形成合力、攻艰克难，共同推进上海城市更新可持续发展，我们倡议汇聚社会各方力量，共商共议成立“上海城市更新开拓者联盟”。据此倡议：

 1  聚焦城市更新共同目标、齐心协力。切实落实新发展理念，构建新发展格局，共创共建、携力推进城市更新可持续发展模式创新，实施“上海2035”总规，全面推进建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

 2  聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理。强化前瞻性思考、战略性谋划、系统性思维、整体性推进，突出开放协同、优势互补、集成创新、融合发展，坚持一张蓝图绘到底、干到底，探索超大城市的城市更新全生命周期发展模式，全面推进中国式现代化建设。

 3  坚持国际视野、世界标准、中国特色、高点定位。统筹国际国内资源要素，借鉴全球经验和先进理念，聚焦提升核心功能、核心竞争力，打通城市更新的关键瓶颈、路径障碍和突出问题，分区分类，突出重点，因地制宜，因案施策，着力推进上海“五个中心”“四大功能”建设。

 4  坚持以人民为中心，营造美好生活。聚焦上海城市更新中比较紧迫的民生难题、两旧一村等群众急难愁盼的突出问题，统筹各方力量，安全优先，规划引领，优布局、配资源，强功能、重服务，提品质、塑品牌，集中推进上海宜居、宜业、宜游、宜养、宜学的人民城市建设。

 5  坚持高起点规划、高水平设计、高质量建设、高标准管理。尊重城市更新客观规律，强化专业的人干专业的事，依托责任规划师、责任建筑师、责任评估师“三师联创一张图”机制，充分调动城市更新全领域、全周期的专业优势、要素资源和社会各界力量，突出设计引领、精品营造、匠心打造、时空锻造，力争在新征程上塑造出城市更新高质量发展的标杆和示范。

 6  坚持转变发展方式，强化改革，综合施策、精准对策，创新政策。针对上海超大城市的城市更新特点，统筹空间资源的总量、存量、增量、流量、数量、质量，创新优化多专业开放联创和集成规划范式、资源配置方式、开发建设模式和投资运营形式，用好增量空间，创造融合空间，盘活低效土地，做实集约用地，坚持一条可持续发展主线和一张图统筹机制，贯通资源、资产、资信、资金机制和路径，实现城市更新的综合平衡、近远平衡、整体平衡。

 7  坚持绿色低碳发展，人与自然和谐共生。贯彻可持续发展原则，以人与自然的和谐共生为目标，确保城市更新工作中社会民生可持续、经济发展可持续和生态环境可持续。推进各类资源节约集约和循环利用，降低建筑和产业能耗，加快形成集约紧凑和睿智空间发展模式，促进职住平衡、产城融合，提升环境品质，鼓励绿色出行，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

 8  坚持文化传承、特色彰显，保护历史风貌。强化对城市风貌的整体保护和积极保护，传承红色文化、江南文化和海派文化，强化规划统筹与引导，深度挖掘城市历史文化内涵。结合城市功能发展和人民美好生活要求，在严格保护传承的基础上，科学推动历史文化空间的活化利用和更新焕新。强化功能策划与设计赋能，充分挖掘和运用特色历史建筑，提高土地使用价值、历史文化价值、区域整体价值，建设上海国际文化大都市。

 9  坚持科技创新、智能发展，提升城市发展能级。按照城市数字智能发展目标要求，推进城市更新数字化发展，强化城市更新全生命周期的信息化、智能化创新、探索。充分运用CIM、BIM等技术手段和元宇宙、大模型等基础支撑保障，探索上海城市更新 “一张图、全周期、全时空”、虚拟与现实双线联动的数字空间可溯系统、业态应用实践场景，助力建设适应超大城市特点的数字孪生城市。

 10  坚持共同协商、一体推进，追求科学发展、可持续发展。充分调动社会各界的积极性和各方的资源优势，集思广益、协作共进，完善机制、统筹力量、攻坚克难，创造精品、追求卓越，着力营造全社会广泛发动、深度参与、同向发力、共建共治、开放共享的城市更新格局。

发起单位 （排名不分先后）

上海市城市规划设计研究院
上海市城市更新促进会
国家开发银行上海市分行
中国银行股份有限公司上海市分行
中国建设银行股份有限公司上海市分行
上海万科企业有限公司
华润置地（上海）有限公司
瑞安房地产
嘉里建设有限公司
香港置地（上海）
上海上实（集团）有限公司
上海城投（集团) 有限公司
上海外滩投资开发（集团）有限公司
上海静安置业（集团）有限公司
上海虹房（集团）有限公司
上海徐房（集团）有限公司
上海社会科学院
阿里云计算有限公司
上海同济城市规划设计研究院有限公司
中国城市规划设计研究院上海分院
德国珮帕施规划建筑设计事务所
英国福斯特建筑设计事务所
法国包赞巴克事务所
意大利福克萨斯建筑设计事务所
英国查普门泰勒建筑设计事务所
美国SOM建筑设计事务所
株式会社 日本设计
中国建设科技集团股份有限公司
中国建筑设计研究院
中国建筑科学研究院有限公司
清华大学建筑设计研究院有限公司
同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司
华建集团华东建筑设计研究院有限公司
上海建筑设计研究院有限公司
戴德梁行
高力国际
世邦魏理仕
上海市地质调查研究院（上海市国土资源调查研究院）

联系单位：上海城市更新开拓者联盟秘书处（设在上海市城市规划设计研究院）
联系电话：021-32113256
联系邮箱：SURPA＠SUPDRI.COM