区域协同发展学术对话成功举办
来源: 2019-11-07 12:58:00 点击:4200
 

2019111日上午, “区域协同发展学术对话”在上海市城市规划设计研究院绿房子举行。活动聚焦“区域经济、生态绿色、协同发展”等核心议题,邀请美国纽约区域规划协会(RPA)资深副主席摩西盖茨、原日本国土交通省大臣官房技术审议官和都市局负责人竹内直文、巴黎大区城市与规划研究院首席经济官员文森特格兰以及旧金山湾区大都会运输委员会(MTC)副执行董事布拉德保罗四位国际专家和上海市政府参事、上海市城市规划设计研究院首席规划顾问、同济大学建筑城规学院唐子来教授参加。张帆院长、高岳副院长以及长三角一体化规划编制团队全体成员出席。

专家们围绕“区域协同发展”主题,与长三角一体化规划工作团队进行了更开放、更深入的研讨,为长三角地区一体化高质量发展以及上海全球城市建设提供新的发展思路。

纽约区域规划协会(RPA)资深副主席摩西盖茨聚焦城市发展关键词“弹性”,就纽约历版区域规划编制和实施经验,从地下空间、交通、住房等几个方面,提出规划一定要有面向未来的弹性。如废弃的地下空间可以“弹性”变化为艺术家涂鸦的地下艺术馆,成为文化广场;无人驾驶技术将日益成熟,需要在城市规划中预留相应的空间;住宅设计应考虑可以单栋或单层甚至单个房间出售、出租,以应对不同经济基础的各类人群的居住选择。摩西盖茨认为,城市规划面向未来,必须进行多情景模式的规划思考,多考虑“弹性”问题。

原日本国土交通省大臣官房技术审议官和都市局负责人竹内直文重点交流了两点内容:一是中央政府和地方政府之间的协调;二是地方政府与开发商、民间组织团体之间的互动合作。2000年之前,日本中央政府由上至下按照一个规划体系管理;2000年之后,应对人口变化,开始实行分片区管理。借鉴东京大都市圈规划治理的经验,各区域将情况相似的省、市划在一起,合力发展。1999年的东京大都市圈规划建设至今,区域交通网络已经把副都心、周边的卫星城连接在一起,大都市圈的建造基本完成。关于互动合作,地方政府会对民间团体的规划进行择优认定,从而促进政府官员与开发团体中专业规划人员的交流,也使更多更广泛的建议被采纳、收集。

巴黎大区城市与规划研究院首席经济官员文森特格兰就“区域经济、创新、区域设施建设和共享”三个话题进行了深入阐述。在巴黎大区和诺曼底大区的案例中,提出通过实行新的技术合作项目、构筑强有力的基础设施、加强文化旅游联系、进行大型地产项目开发等进一步加强大区之间的合作。文森特格兰提出,规划需要通过弹性来满足未来城市发展更多的可能性;通过优秀的城市设计来吸引高端人才落户并进一步吸引高端企业;鼓励城镇之间公共服务设施共享,避免重复建设、减少政府投入等。

旧金山湾区大都会运输委员会(MTC)副执行董事布拉德保罗通过三藩市的案例,介绍了美国部分城市工作岗位与住宅供应不匹配、居职分离的情况,以及针对这一现象正在开展的重振中部地带的规划。三个郡县联合为广大居民提供教育机会,使居民重获技能重新上岗,通过优良的生态环境、优秀的艺术文化吸引更多的企业入驻,从而使中部“工作荒漠”地区重获生机,并极大改善居职分离的城镇空间。

在互动交流环节,专家及参会人员就规划弹性、城市更新、多方协作、提升区域吸引力等问题展开热烈的讨论,为城市和区域健康发展提供了思路和见解。学术对话活动结束后,与会专家赴杨浦滨江参观上海城市空间规划建设的成就。