为落实区域协调发展战略，强化以城市群与都市圈为主要形态的新型城镇化发展路径，借鉴全国各地都市圈规划建设的实践经验，2021年10月15日，“双循环”中的都市圈——2021上海大都市圈年度论坛在上海设计中心南馆成功举办。

本次论坛由上海大都市圈规划研究中心和研究联盟主办。长三角区域合作办公室、上海市规划和自然资源局、江苏省自然资源厅、浙江省自然资源厅，以及无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山8市自然资源和规划管理部门等指导委员会单位的相关领导出席了本次论坛。

在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，都市圈成为参与“双循环”的基本单元及参与全球竞争的重要载体。都市圈的高质量发展有利于消除城乡区域间行政壁垒，促进要素有序流动，推动区域一体化发展。同时，全国各地的都市圈规划建设实践已陆续开展，积累了一定的经验。论坛以“‘双循环’中的都市圈”为主题，邀请长三角、珠三角、京津冀地区以及成都、武汉等都市圈研究的专家学者，围绕新发展格局下都市圈的高质量发展展开深入研讨。

论坛上半场为大会活动和主旨报告，由上海市城市规划设计研究院金忠民副院长主持。

上海市规划和自然资源局副局长许健代表论坛指导单位致辞。他指出，随着都市圈的重要性日益凸显，落实长三角一体化发展国家战略，上海大都市圈的相关工作稳步推进。《上海大都市圈空间协同规划》即将由二省一市政府联合印发并公布。在规划编制的影响下成立了上海大都市圈规划研究中心和研究联盟，开展了上海大都市圈城市指数、蓝皮书等一系列研究工作。他期望借助上海大都市圈年度论坛，提供一个交流先进理念和协同智慧的开放平台，为全国都市圈规划建设积累宝贵经验。

论坛对上海大都市圈规划研究中心和研究联盟过去一年的工作进行了回顾总结。研究中心和研究联盟成立一年来，工作有序推进，影响日益增强。作为区域发展智库和平台，持续研究、跟踪上海大都市圈的发展，包括开展各类规划研究、举办年度论坛和交流活动，致力于规划建设更美好的上海大都市圈。

借本次论坛，江苏省规划设计集团有限公司、南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司正式加入上海大都市圈规划研究联盟。上海大都市圈规划研究中心主任、上海市城市规划设计研究院党委书记、副院长熊健，研究中心副主任、中国城市规划设计研究院上海分院院长孙娟分别向江苏省规划设计集团有限公司党委副书记、总经理梅耀林，南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司副总经理孙俊颁发联盟单位证书，研究中心副主任、上海社科院城市与人口发展研究所副所长屠启宇共同见证。

梅耀林总经理表示，很高兴加入上海大都市圈规划研究联盟。希望今后发挥江苏省规划设计集团有限公司的优势，履行好联盟成员的职责。

孙俊副总经理表示，加入上海大都市圈规划研究联盟是一个很好的学习机会。今后南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司也将履行联盟单位义务，为城市与交通的健康可持续发展做出贡献。

《上海大都市圈蓝皮书2020-2021》正式发布。蓝皮书由上海大都市圈规划研究中心和研究联盟开发，汇聚了上海大都市圈12家规划和研究机构的50余位专家学者智慧。全书以“双循环”新发展格局下的上海大都市圈发展为主题，对上海大都市圈经济、文化、治理、社会和生态发展予以跟踪，特别是对空间领域发展及规划现状、趋势、特点开展研究。《上海大都市圈蓝皮书2020-2021》已于2021年9月28日由上海社会科学院出版社正式出版。

本次论坛的主旨报告共分为四场，分别为屠启宇副主任带来的《战略空间——为上海大都市圈高质量协同发展营造场所》，孙娟副主任带来的《区域协同的行政、市场与技术逻辑：<上海大都市圈空间协同规划>编制体会》，熊健主任带来的《新时期全国都市圈空间格局特征与趋势研判》，以及中国宏观经济研究院研究员肖金成带来的《都市圈的合作机制创新》。主旨报告从区域一体化规划的理论、上海大都市圈的规划实践，到全国都市圈的空间格局、都市圈的合作机制创新，全面解读了新发展格局下都市圈规划建设的重大议题。

论坛下半场为学术交流，由上海市政府参事、同济大学建筑与城市规划学院唐子来教授主持。

来自全国各地研究都市圈规划建设的专家分享了精彩的专题报告，涉及交通、生态、治理等多个专项领域，涵盖上海、武汉、成都、广州、南京、福州等都市圈，为全国都市圈规划建设提供了宝贵经验。

北京市城市规划设计研究院院长石晓冬，中央财经大学政府管理学院城市管理系主任、副教授王伟，江苏省规划设计集团有限公司党委副书记、总经理梅耀林，南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司副总经理孙俊，上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长、研究员屠启宇，以及唐子来教授等专家，围绕本次论坛的主题，进行了热烈的圆桌讨论。各位专家普遍认为，上海大都市圈年度论坛为都市圈的规划、实施搭建了开放平台、奠定了良好基础；并从各自专业领域对“双循环”的内涵、都市圈的概念与作用、都市圈规划编制的必要性、都市圈联盟成立的意义等方面进行了探讨。

最后，唐子来教授对本次论坛进行了总结发言。他表示，在当前的发展背景下，都市圈是一个值得探讨的议题。为了实现利益共赢的目标，都市圈需要搭建平等协商、开放包容的平台，上海大都市圈规划研究联盟就是一个很好的形式。今天的论坛以“‘双循环’中的都市圈”为主题，契合我国地域范围广、人口规模大的特征和当前的发展环境，具有较大的价值，也为各方交流提供了很好的机会。