城市更新与空间治理——“2017世界城市日-上海论坛” 召开
来源: 2017-11-03 17:21:00 点击:

 

2017年10月31日,由上海市规划和国土资源管理局、上海市住房和城乡建设管理委员会共同主办、上海市城市规划设计研究院承办的“2017世界城市日-上海论坛”在上海设计中心南馆正式召开。“世界城市日”是联合国首个以城市为主题的国际日,是首个由中国政府倡议设立的国际日,它来源于上海世博会的精神遗产,以上海世博会“城市,让生活更美好”的主题为总主题。本届“世界城市日-上海论坛”以“城市更新与空间治理”为主题,就如何应对资源环境紧约束下城市更新和城市治理面临的种种问题进行探讨,促进城市发展领域的相关国际交流与合作,更好地推动城市可持续发展。大会还进行了“2017年上海城市设计挑战赛”中颁奖仪式,来自国内外的获奖团队代表介绍了各自的设计理念。

上海市规划和国土资源管理局党组书记、副局长韩志强为论坛致辞。他指出,城市建设是一个积淀的过程,城市更新和空间治理是城市建设中的永恒话题。刚刚闭幕的十九大作出了中国特色社会主义已进入新时代的重要论断。在新的历史时期,希望大家能够充分探讨、深入交流,为上海建设卓越全球城市提供新的思路,努力将“世界城市日”上海论坛打造成为引入国际智慧、输出上海理念的重要城市交流平台。

上海市规划和国土资源管理局许健总工程师着重介绍了上海贯彻党的十九大精神,传承世博会理念,落实城市总体规划在塑造城市公共空间,提升空间品质,增强市民获得感方面的探索和实践。上海在这几年城市公共空间塑造实践中,以人民为中心促进城市空间治理理念的转变,以城市更新推动空间重构和功能改善,以“绣花功夫”探索城市规划管理精细化水平提升,以“针灸式疗法”的空间治理方法带动城市功能提升。他从加强规划引领、推进规划实施,激发社区共治三个方面着重介绍了上海黄浦江两岸贯通、世博文化公园、多个大型文化、体育设施的建设,以及量大面广与居民日常生活息息相关的社区空间的微更新等公共空间塑造的行动计划。还介绍了在支撑保障方面,上海通过多元政策机制,发动城市众筹,举办上海城市空间艺术季等激发城市公共空间的动力和活力的经验。

悉尼科技大学可持续城市环境系教授罗伯·荣格马在题为《悉尼最佳城市更新实践:政策制定与项目实施》的报告中,回顾了悉尼城市规划历史,指出为了打造更好的城市区域,悉尼制定了一系列城市更新的新政策,如提高城市密度、增强城市设计、建设绿色网络等,并且设计了5个区域计划,使城市呈现全新的景象,给区域带来了可持续的活力。

荷兰MVRDV亚洲总监马韬女士的演讲主题为《城市空间最优化——未来城市是集体性的》。她指出,当下我们生活的环境面临着气候加剧变化,空间、资源、能源消耗日益增长等诸多挑战。如何处理好“增长”与“约束”的关系,实现城市的可持续发展是我们面临的重要课题。通过详细介绍鹿特丹市集住宅、首尔公共空间改造、天津滨海图书馆等空间优化的典型案例,分享了如何在项目中融入绿色、集约、人性、自由、包容等理念,为应对当下城市面临的挑战,构建理想中的未来城市提供经验借鉴。

成都市规划设计研究院院长曾九利女士以《成都市环城生态区空间治理探索》为题,通过介绍成都市环城生态区的缘起、规模及类型,回顾规划编制与建设实施历程,分享“统筹规划、立法保护、政策管理、多方参与”等规划实施的方法和路径,为特大城市城郊结合部的空间治理提供了有益的经验借鉴。

CallisonRTKL高级副总裁叶格先生的演讲以《全球城市再生——修复过去、筑造未来的和谐之路》为题,详细介绍了包括巴尔的摩都市再生、纽约高线公园、洛杉矶文体区域规划、拉斯维加斯市中心总体规划、漕河泾高科技园区更新规划在内的诸多城市更新案例,从中可以看出一些共性,即以人为本、高品质的公共空间、人性化的基础设施、鼓励多用途开发、注重创新活动,并且关注老年人的健康和福祉。

深圳市城市规划设计研究院总工程师吴晓莉女士的演讲题目为《迈向可持续的空间治理:深圳的城市更新实践与思考》。近30年,深圳经历了人口和城市用地的超快速增长,随之而来的是以城市更新为城市空间拓展重要手段的模式转型。她通过大涌村与湖贝村两个城市更新的案例,展示了在城市更新中如何高效配置空间发展资源,如何保障公共利益项目的实现,如何平衡原产权人的利益,如何提升空间品质、激发产业活力等。

与会专家一致认为城市更新是一项十分综合的工作,在现阶段环境资源约束背景下,以城市更新推动空间重构和改善正成为大城市发展的重点。我们要建设美好的以人为本的未来,需要可操作性的制度及设计,需要保障公共利益。

论坛在热烈的讨论中圆满落幕,杨联萍副局长致辞向与会嘉宾、代表表示感谢。

世界城市日-上海论坛由中科院院士、同济大学郑时龄教授、世博会最佳实践区总规划师、同济大学唐子来教授主持。上海市规划和国土资源管理局书记、副局长韩志强,副局长杨联萍,副局长王训国,总工程师许健,上海市住房和城乡建设管理委员会副巡视员朱剑豪、上海市规划设计研究院院长张帆以及国内外多所大学、研究院、特大城市智库联盟的专家学者出席了论坛。此外,还有长三角区域部分省市规划管理部门人员及有关设计咨询机构、开发企业的代表参加了论坛,并参观了城市设计挑战赛作品展。

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